Участок ИЖС в Вёшках в деревне около леса можно строить дом?
Ко мне обратился Заказчик с вопросом возможности строительства дома на земельном участке. Участок располагался в деревне Вёшки г/о Мытищи Московской области. Собственник имел на руках топографический план, ГПЗУ от 2020 г. По ГПЗУ можно застроить весь участок, но при этом необходимо было сделать отступы 3м. Администрация отказала в выдаче разрешения на строительство, так как не было 30 м между домом и границей лесного фонда, который был смежным земельным участком.
На мой взгляд, в данной ситуации нужно через суд обжаловать отказ Администрации г/о Мытищи.
Почему?
В настоящее время в соответствии с ч. 2 ст. 69 ФЗ от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» противопожарные расстояния должны обеспечивать нераспространение пожара:
1) от лесных насаждений в лесничествах до зданий и сооружений, расположенных:
а) вне территорий лесничеств;
б) на территориях лесничеств;
2) от лесных насаждений вне лесничеств до зданий и сооружений.
Конкретные противопожарные расстояния от хозяйственных и жилых строений на территории приусадебного земельного участка до лесного массива действующим законом не предусмотрены.
Согласно п. 4.14 Свода правил «СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» противопожарные расстояния от границ застройки городских поселений до лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) должны быть не менее 50 м, а от границ застройки городских и сельских поселений с одно-, двухэтажной индивидуальной застройкой, а также от домов и хозяйственных построек на территории садовых, дачных и приусадебных земельных участков до лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) — не менее 30 м.
Вместе с тем Свод правил СП 4.13130.2013 не является обязательным документом, поскольку включен в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (утв. приказом Росстандарта от 03.06.2019 N 1317).
В силу ч. 10 ст. 51.1 ГрК РФ уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке направляется застройщику только в случае, если:
1) указанные в уведомлении о планируемом строительстве параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве;
2) размещение указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не допускается в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка и (или) ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующими на дату поступления уведомления о планируемом строительстве;
3) уведомление о планируемом строительстве подано или направлено лицом, не являющимся застройщиком в связи с отсутствием у него прав на земельный участок;
4) в срок, указанный в части 9 настоящей статьи, от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, поступило уведомление о несоответствии описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.
Таким образом, можно сделать вывод, что несоблюдение противопожарных расстояний, предусмотренных Сводом правил СП 4.13130.2013, который применяется на добровольной основе, не является основанием для направления застройщику уведомления о несоответствии согласно ч. 10 ст. 51.1 ГрК РФ.
Следовательно, необходимо обжаловать неправомерный отказ Администрации г/о Мытищи с целью получения возможности строительства на указанном земельном участке.
С уважением, земельный юрист Бадеев Дмитрий.